Nedir.Org *
Sponsorlu Bağlantılar
Zeus

Belediyenin Görevleri Nelerdir Nedir

Sponsorlu Bağlantılarx
Sponsorlu Bağlantılar

Resim Ekle Dosya Ekle Video Ekle Soru Sor Bilgi Ekle
Belediyenin bir çok görevi vardır. Bunlar maddeler halinde şu şekildedir:
1- Kentin altyapısı ile ilgilenmektedir. Bunun içerisine su dağıtımı, şebeke dağıtımı, kanalizasyon, şehiriçi yollar, doğalgaz dağıtımı vs. gibi işler belediyeye aittir.
2- Çöp toplama, yolların temizlenmes, itfaiye hizmetler, zabıta hizmetleri, cadde ve sokak temizliği ve halk sağlığını koruma gibi görevler.
3- Şehir içerisinde imar ile ilgili izin ve belgeler belediyenin görevleri arasındadır.
4- Şehrin ekonomik işleri belediyenin kontrolü altındadır. Fiyat ve ücret tespit etme, haller açma, pazar yerleri kurma, sanayi bölgeleri kurma vs. gibi görevler belediyeye aittir.
5- Şehir içerisinde eğitim ile ilgili görevleri vardır. Okul öncesi eğitim verme, mesleki eğitim kursları düzenleme ve kütüphane açma vs. gibi görevleri vardır.
6- Sağlık hizmetleri, dini görevler, nikah işleri, yurt açma ve ucuz konut yapma gibi görevleri vardır.
7- Şehir içerisindeki ulaştırma alanındaki işler belediyeye aittir.
8- Eski tarihi eserleri koruma, kültür merkezi açma, spor alanları yaratma, tiyatro müze ve sinema salonları açma gibi..

Belediyenin görev ve sorumlulukları


- Belediye, kanunlarla münhasıran başka bir kamu kurum ve kuruluşuna verilmeyen mahalle müşterek nitelikteki her türlü görev ve hizmeti yapar veya yaptırır, gerekli kararları alır, uygular ve denetler.

Belediye öncelikle imar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; şehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, evlendirme, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 50.000â??i geçen belediyeler, kadınlar ve çocuklar için koruma evleri açar.

Belediye, coğrafi ve kent bilgi sistemlerini kurar.Belediye, okul öncesi eğitim kurumları açabilir; Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir; kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir, bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir.

Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir.

Belediye hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır.

Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanı, belediye sınırlarını kapsar.

Belediye meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilir.

4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu ile organize sanayi bölgelerine tanınan yetki ve sorumluluklar bu Kanun kapsamı dışındadır.


Belediyenin yetkileri ve imtiyazları


- Belediyenin yetkileri ve imtiyazları şunlardır:
a) Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak.

b) Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, emir vermek, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek.

c) Gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek.

d) Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma paylarının tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dışındaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken doğalgaz, su, atık su ve hizmet karşılığı alacakların tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak veya yaptırmak.

e) Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaştırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek; kaynak sularını işletmek veya işlettirmek.

f) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.

g) Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak

mücavir alanlar içerisinde taşınmaz malları almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek.

i) Borç almak, bağış kabul etmek.

j) Toptancı ve perakendeci halleri, otobüs terminali, fuar alanı, yat limanı ve mezbaha kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kişilerce açılmasına izin vermek.

k) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan ve miktarı yirmibeşmilyar Türk Lirasına kadar olan dava konusu uyuşmazlıkların, anlaşmayla tasfiyesine karar vermek.

l) Gayri sıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek.

m) Beldede ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla izinsiz satış yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satış yapan seyyar satıcıların faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dışı malları yoksullara vermek.

n) Reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek.

o) Hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını; sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) depolama sahalarını; inşaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanları ve satış yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taşımalarda çevre kirliliği oluşmaması için gereken tedbirleri almak.

(l) bendinde belirtilen gayri sıhhî müesseselerden birinci sınıf olanların ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, büyükşehir ve il merkez belediyeleri dışındaki yerlerde il özel idaresi tarafından yapılır.

Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve İçişleri Bakanlığının kararıyla süresi kırkdokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir.

İl sınırları içinde büyükşehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il belediyeleri ile nüfusu 50.000â??i geçen belediyeler, meclis kararıyla; turizm, sağlık, sanayi ve ticaret yatırımlarının ve eğitim kurumlarının su, termal su, kanalizasyon, doğalgaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı çalışmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptırabilir, bunun karşılığında yapılan tesislere ortak olabilir; sağlık, eğitim, sosyal hizmet ve turizmi geliştirecek projelere İçişleri Bakanlığının onayı ile ücretsiz veya düşük bir bedelle amacı dışında kullanılmamak kaydıyla arsa tahsis edebilir.

Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabilir.

Belediye mallarına karşı suç işleyenler Devlet malına karşı suç işlemiş sayılır.

Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez.


Belediyeye tanınan muafiyetler


- Belediyenin kamu hizmetine ayrılan veya kamunun yararlanmasına açık, gelir getirmeyen taşınmaz malları ile bunların inşa ve kullanımları her türlü vergi, resim, harç, katılma ve katkı paylarından muaftır.


Belediyenin Görevleri Nelerdir Resimleri

  • 10
    Belediyenin Görevleri Nelerdir 3 yıl önce

    Belediyenin Görevleri Nelerdir

    7 ay önce şimdi burda eşleştircekmiyiz?

Belediyenin Görevleri Nelerdir Sunumları

  • 3
    Önizleme: 1 hafta önce

    BELEDİYENİN GÖREV VE YETKİLERİ SLAYT SUNUM PPTX POWERPOINT

    (Göster / Gizle) Sunum İçeriği: Düz metin (text) olarak..
    1. Sayfa
    BELEDİYENİN GÖREV VE YETKİLERİ ZEKERİYA ŞARBAK28 Mayıs 2015

    2. Sayfa
    Belediye- Belde halkının, mahalli ve müşterek ihtiyaçları için, Doğumdan ölüme kadar, Geniş ve dinamik bir alanda hizmet verir

    3. Sayfa
    GÖREVLERİsorumluluklarıyetkileriimtiyazlarıBelediyenin

    4. Sayfa
    Belediyenin Görevleri5393 sayılı kanun 14/a maddeMADDE 14- Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla;imar, su ve kanalizasyon, ulaşımcoğrafî ve kent bilgi sistemleri çevre ve çevre sağlığı temizlik ve katı atık zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulansşehir içi trafik (trafik araçları hariç)defin ve mezarlıklarağaçlandırma, park ve yeşil alanlar

    5. Sayfa
    Belediyenin Görevleri5393 sayılı kanun 14/a maddesikonutkültür ve sanat turizm ve tanıtım gençlik ve spor orta ve yüksek öğrenim öğrenci yurtları sosyal hizmet ve yardımnikâhmeslek ve beceri kazandırma ekonomi ve ticaretin geliştirilmesikadınlar ve çocuklar için koruma evleri (Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000'i geçen belediyeler)

    6. Sayfa
    Belediyenin görevleri/ihtiyarimadde 14/bBelediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla;Devlete ait her derecedeki okul binalarının yapımı, bakım ve onarımı, araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarının karşılanmasısağlıkla ilgili her türlü tesis mabetlerin inşaatı, bakımı ve onarımını kültür ve tabiat varlıklarının korunması, yenilenmesiamatör sporu teşvik etmek (gençlere spor malzemesi vermek,amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım (bir önceki yıl gelirlerinin büyükşehir bel için %0,7-diğer belediyelerde %0,12’yi aşmamak üzere)sporcuların ödüllendirilmesiGıda bankacılığı

    7. Sayfa
    Belediyenin yetkileri (madde-15)Kanunla verilen görevleri yerine getirmek amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak. İşletme ve şirket kurmak.Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek.Gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek.Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma paylarını tahsilini etmek; özel hukuk hükümlerine göre verdiği hizmetlerin (doğal gaz, su, atık su ve diğerleri) bedelini tahsil etmek.Görevlerin yerine getirilmesi amacıyla belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek.

    8. Sayfa
    belediyenin yetkileri /madde-15- borç almak, bağış kabul etmek.- toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, yat limanı ve iskele kurmak, gerçek ve tüzel kişilerce açılacak bu yerlere izin vermek.- vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu uyuşmazlıkları anlaşmayla tasfiye etmek.- gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak- izinsiz satış yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, (iki gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dışı malları yoksullara vermek)- reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar belirlemek

    9. Sayfa
    belediyenin yetkileri /madde-15- gayrisıhhî işyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer işyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını; sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) depolama sahalarını; inşaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanları ve satış yerlerini belirlemek.- kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek.

    10. Sayfa
    Belediyenin imtiyazlı yetkileri/madde-15- içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaştırmak (bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek; kaynak sularını işletmek veya işlettirmek)- toplu taşıma (bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek)- katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması

    11. Sayfa
    Belediyenin imtiyaz devri/madde-1515 inci maddenin (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen imtiyazlarını, Danıştay’ın görüşü ve İçişleri Bakanlığının kararıyla süresi kırk dokuz (49) yılı geçmemek üzere devredebilir (imtiyaz devri)toplu taşıma hizmetleri, imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67’nci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla da yerine getirilebilir.

    12. Sayfa
    Belediyenin yetkileri /madde-15Büyükşehir belediyeleri, il belediyeleri ile nüfusu 10.000'i geçen belediyeler, meclis kararıyla; turizm, sağlık, sanayi ve ticaret yatırımlarının ve eğitim kurumlarının su, termal su, kanalizasyon, doğal gaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı çalışmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptırabilir, bunun karşılığında yapılan tesislere ortak olabilir; sağlık, eğitim, sosyal hizmet ve turizmi geliştirecek projelere İçişleri Bakanlığının onayı ile ücretsiz veya düşük bir bedelle amacı dışında kullanılmamak kaydıyla TAŞINMAZ tahsis edebilir. (10/9/2014 tarihli ve 6552 sayılı Kanun)

    13. Sayfa
    Belediyenin yetki ve imtiyazları /madde-15Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabilir.Belediye mallarına karşı suç işleyenler Devlet malına karşı suç işlemiş sayılır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da uygulanır. (kiracıların mülki amir tarafından tahliye edilmesi: Uyuşmazlık mahkemesinin 30.12.2013 tarihli kararı, 4 Eylül 2014 tarihli resmi gazetede yayımlandı)Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri, diğer kurumlardan aldığı paylar haczedilemez.

    14. Sayfa
    hizmet sunumunda kriterler- hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir.- belediye hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda engelli, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır.- belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını kapsar.- belediye meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilir.

    15. Sayfa
    Büyükşehirlerde belediyelerin görevleriİMARLA İLGİLİ GÖREVLER- Büyükşehir belediyeleriNazım imar planları (1/5.000-1/25.000 ölçekli)İlçe belediyelerinin uygulama imar planlarını, parselasyon ve imar ıslah planlarını onaylamak,Uygulama imar planlarının bir yıl içinde ilçe belediyesi yapmadığı takdirde bu planları yapmak,İlçe belediyelerinin imar uygulamalarını denetlemek,Düzenli kentleşme için konut, ticaret ve sanayi için imarlı ve altyapılı arsa üretmek, konut yapmak.- İlçe belediyeleriUygulama imar planlarını, parselasyon planlarını ve imar ıslah planlarını yapmak,Yapılaşmayı denetlemek ve yapıları ruhsatlandırmak,

    16. Sayfa
    Büyükşehirlerde belediyelerin görevleriSU VE KANALİZASYONLA İLGİLİ GÖREVLERBüyükşehir Belediyeleri (İSKİ)Bölgedeki su kaynaklarını korumak (Su Kanun Taslağı),Kentin içme, kullanma ve endüstri suyunu temin etmek ve dağıtmak,Kullanılmış suları uzaklaştırmak ve bertaraf etmek,Yağmur sularını toplamak ve yerleşim yerlerinden uzaklaştırmak,

    17. Sayfa
    Büyükşehirlerde belediyelerin görevleriULAŞIMLA İLGİLİ GÖREVLERBüyükşehir BelediyesiUlaşım Koordinasyon Merkezi (UKOME)Ulaşım ana planıUlaşım ve toplu taşıma hizmetleriTrafik düzenlemeleriHer türlü servis ve toplu taşıma araçları ve taksilerin sayısını ve tarifelerini belirlemek,Araç park yerlerini belirlemek ve işletmek

    18. Sayfa
    Büyükşehirlerde belediyelerin görevleriALT YAPIYLA İLGİLİ GÖREVLERBüyükşehir BelediyeleriAlt Yapı Koordinasyon Merkezi (AYKOME)Meydan, bulvar, cadde ve anayolları yapmak, bakım ve onarımını sağlamak

    19. Sayfa
    Büyükşehirlerde belediyelerin görevleriDİĞER GÖREVLERBüyükşehir BelediyeleriAtık yönetimi (katı atık toplama hariç)İtfaiye ve acil yardım hizmetleriMezarlıklar, yolcu ve yük terminalleri, açık ve kapalı otoparklar, toptancı halleri, mezbahaBirinci sınıf gayrisıhhi işyerleriMeydan, bulvar, cadde, yol ve sokak isimleri, bina numaralandırma,Meydan, bulvar, cadde ve ana yollara cephesi olan binalarla ilgili düzenlemeler

    20. Sayfa
    Büyükşehirlerde belediyelerin görevleriilçe belediyeleriKatı atıkları toplamakSıhhi işyerlerini, 2. ve 3. sınıf gayrisıhhi işyerleri ruhsatlandırmaKültür ve tabiat varlıklarını koruma ve yenilemeDevlete ait eğitim ve sağlık binalarının yapımı, bakım ve onarımı, Sosyal görevler (gençlere, kadınlara, çocuklara yönelik hizmetler, meslek ve beceri kazandırma)Büyükşehir belediye meclisince devredilmesi halinde, terminaller, otoparklar, mezarlıklar, toptancı hali ve mezbahalar, temizlik hizmetleri, adres ve numaralandırma

  • 1
    Önizleme: 1 hafta önce

    Belediye Kanunu Ders Notları

    (Göster / Gizle) Sunum İçeriği: Düz metin (text) olarak..
    1. Sayfa
    BELEDİYENİN ORGANLARI Cevdet SÖKMEN Türkiye Belediyeler Birliği Genel Sekreter Yardımcısı(İçişleri Bakanlığı Başkontrolörü)

    2. Sayfa
    AnayasaMadde 127- Mahalli idareler; il, belediye veya köy halkının mahalli müşterek ihtiyaçlarını karşılamak üzere kuruluş esasları kanunla belirtilen ve karar organları, gene kanunda gösterilen, seçmenler tarafından seçilerek oluşturulan kamu tüzelkişileridir.Mahalli idarelerin kuruluş ve görevleri ile yetkileri, yerinden yönetim ilkesine uygun olarak kanunla düzenlenir.Mahalli idarelerin seçilmiş organlarının, organlık sıfatını kazanmalarına ilişkin itirazların çözümü ve kaybetmeleri konusundaki denetim yargı yolu ile olur. Ancak, görevleri ile ilgili bir suç sebebi ile hakkında soruşturma veya kovuşturma açılan mahalli idare organları veya bu organların üyelerini, İçişleri Bakanı, geçici bir tedbir olarak, kesin hükme kadar uzaklaştırabilir.           

    3. Sayfa
    Anayasa Merkezi idare, mahalli idareler üzerinde, mahalli hizmetlerin idarenin bütünlüğü ilkesine uygun şekilde yürütülmesi, kamu görevlerinde birliğin sağlanması, toplum yararının korunması ve mahalli ihtiyaçların gereği gibi karşılanması amacıyla, kanunda belirtilen esas ve usuller dairesinde idari vesayet yetkisine sahiptir. ………………

    4. Sayfa
    5393 SAYILI BELEDİYE KANUNU  Belediyenin görev ve sorumlulukları (1)Madde 14- Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla;a) İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel alt yapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; şehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor orta ve yüksek öğrenim öğrenci yurtları (Bu Kanunun 75 inci maddesinin son fıkrası, belediyeler, il özel idareleri, bağlı kuruluşları ve bunların üyesi oldukları birlikler ile ortağı oldukları Sayıştay denetimine tabi şirketler tarafından, orta ve yüksek öğrenim öğrenci yurtları ile Devlete ait her derecedeki okul binalarının yapım, bakım ve onarımı ile tefrişinde uygulanmaz.); sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. (Mülga son cümle: 12/11/2012-6360/17 md.) (…)(Ek cümleler: 12/11/2012-6360/17 md.) Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyeler, kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorundadır. Diğer belediyeler de mali durumları ve hizmet önceliklerini değerlendirerek kadınlar ve çocuklar için konukevleri açabilirler. (1)

    5. Sayfa
    5393 SAYILI BELEDİYE KANUNUBelediyenin görev ve sorumlulukları (2)Madde 14- b) (…)(2) Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir; mabetlerin yapımı, bakımı, onarımını yapabilir; kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir. (Değişik ikinci cümle: 12/11/2012-6360/17 md.) Gerektiğinde, sporu teşvik etmek amacıyla gençlere spor malzemesi verir, amatör spor kulüplerine ayni ve nakdî yardım yapar ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan öğrencilere, sporculara, teknik yöneticilere ve antrenörlere belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir. (3)

    6. Sayfa
    Belediyenin görev ve sorumlulukları (3) (Ek fıkra: 12/11/2012-6360/17 md.; Değişik: 12/7/2013-6495/100 md.) Belediyelerin birinci fıkranın (b) bendi uyarınca, sporu teşvik etmek amacıyla yapacakları nakdi yardım, bir önceki yıl genel bütçe vergi gelirlerinden belediyeleri için tahakkuk eden miktarın; büyükşehir belediyeleri için binde yedisini, diğer belediyeler için binde on ikisini geçemez.Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir.Belediye hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda engelli, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır. (4)Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını kapsar.Belediye meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilir.

    7. Sayfa
    Belediyenin OrganlarıBelediye Başkanı : Yürütme ve temsil organı Belediye Meclisi : Karar organıBelediye Encümeni : Yürütme (icra) organı

    8. Sayfa
    Belediyenin Organları Arasındaki İlişki Belediye başkanı, meclis ve encümen arasında bir ast ve üst ilişkisinden bahsedilemez. Organlar birbirine emir ve talimat veremez. Kanunlarla Belediye idaresine verilen görev ve yetkilerin hangi organ tarafından kullanılacağı yine kanunda gösterilmiştir.

    9. Sayfa
    Belediye Meclisi ve Belediye Encümeni Yetkisini DevredemezBelediye Başkanı için yetki devri düzenlenmiş, ancak Belediye meclisi ve Belediye Encümeninin yetki/yetkilerini devredebilmesine imkan veren bir düzenleme öngörülmemiştir.

    10. Sayfa
    BELEDİYE BAŞKAN VEKİLİ5393/40. Madde- Belediye başkanı izin, hastalık veya başka bir sebeple görev başında bulunmadığı hallerde, bu süre içerisinde kendisine vekalet etmek üzere, belediye meclis üyeleri arasından birini başkan vekili olarak görevlendirir.Başkan vekili başkanın yetkilerine sahiptir.Başkan vekiline, görev süresince başkana ödenen aylık brüt ödeneğin gün hesabı üzerinden ödenek verilir.

    11. Sayfa
    Yetki Devri 5393 sayılı KanunMadde 42- Belediye başkanı, görev ve yetkilerinden bir kısmını uygun gördüğü takdirde, yöneticilik sıfatı bulunan belediye görevlilerine devredebilir. Belediye başkanı bütün yetkilerini devredemez. (yetki devrinde devredenin sorumluluğu ortadan kalkmaz. Devredilen yetkinin yerinde ve sağlıklı olarak kullanılıp kullanılmadığının yetkiyi devreden tarafından takip ve kontrol edilmesi gerekir.)

    12. Sayfa
    Bazı görev ve yetkiler kanunda özel olarak düzenlenmiştir. Belediye başkanının katılamaması durumunda meclise meclis birinci başkan vekili, onun da katılamaması durumunda ikinci başkan vekilinin başkanlık edeceğini, başkanının katılamadığı encümen toplantılarına belediye başkanının görevlendireceği başkan yardımcısı veya encümen üyesinin başkanlık edeceğini kanun düzenlemiştir. 5393 sayılı Kanun’un 19 ve 33’üncü maddelerdeki hükümler nedeniyle belediye başkanının meclis ve encümene başkanlık etme görev ve yetkisinin, 5393 sayılı Kanun’un 42’nci maddesi kapsamında birim müdürü ve daha üst görevlilere devri mümkün görülmemektedir.

    13. Sayfa
    Belediye BaşkanıMadde 37- Belediye başkanı, belediye idaresinin başı ve belediye tüzel kişiliğinin temsilcisidir. Belediye başkanı, ilgili kanunda gösterilen esas ve usullere göre seçilir.Belediye başkanı, görevinin devamı süresince siyasî partilerin yönetim ve denetim organlarında görev alamaz; profesyonel spor kulüplerinin başkanlığını yapamaz ve yönetiminde bulunamaz.

    14. Sayfa
    Belediye Başkanlarının amatör spor kulüplerinin başkanı olmasında ve yönetiminde yer almasında yasal bir engel bulunmamaktadır.

    15. Sayfa
    Belediye başkan vekili ile meclis birinci ve ikinci başkan vekillerinin spor kulüplerine başkanlık yapmalarına engel bir durum bulunmamaktadır.

    16. Sayfa
    Başkan ve Meclis Üyelerinin Görüşmelere Katılamayacağı Durumlar5393 sayılı KanunMadde 27- Belediye başkanı ve meclis üyeleri, münhasıran kendileri, ikinci derece dâhil kan ve kayın hısımları ve evlatlıkları ile ilgili işlerin görüşüldüğü meclis toplantılarına katılamazlar.

    17. Sayfa
    Başkan ve Meclis Üyelerinin Yükümlülükleri 5393/28 MaddeBelediye başkanı görevi süresince ve görevinin sona ermesinden itibaren iki yıl süreyle, meclis üyeleri ise görevleri süresince ve görevlerinin sona ermesinden itibaren bir yıl süreyle, belediye ve bağlı kuruluşlarına karşı doğrudan doğruya veya dolaylı olarak taahhüde giremez, komisyonculuk ve temsilcilik yapamaz.

    18. Sayfa
    2886/6 ve 4734/11 MaddelerBelediye başkanları, eşleri ve ikinci dereceye kadar (ikinci derece dâhil) kan ve sıhrî hısımları belediye idaresinin doğrudan veya dolaylı olarak ihalelerine katılamazlar. (2886)Belediye başkanları, eşleri ve üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayın hısımları ile evlatlıkları ve evlat edinenleri, doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak, kendileri veya başkaları adına ihalelere katılamazlar. (4734)

    19. Sayfa
    Belediye İdaresini Temsil Yetkisi 5393/38.Madde Belediye başkanının görev ve yetkileri Belediyeyi Devlet dairelerinde ve törenlerde, davacı veya davalı olarak da yargı yerlerinde temsil etmek veya vekil tayin etmek. Belediye Başkanı Belediyeyi yargı yerlerinde davacı veya davalı olarak bizzat temsil etmek zorunda değildir. İsterse, Avukatlık Kanunu hükümleri çerçevesinde bir avukata vekâlet vererek temsil ettirebilir.

    20. Sayfa
    5393 say.K.Madde 38 Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri Belediye teşkilâtının en üst amiri olarak belediye teşkilâtını sevk ve idare etmek, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak. Hesap verme sorumluluğu 5018 say.Kanun:  Madde 8- Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden,kullanılmasından,muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorundadır.

    21. Sayfa
    5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu Üst yöneticiler Madde 11- ..., il özel idarelerinde vali ve belediyelerde belediye başkanı üst yöneticidir. Üst yöneticiler, idarelerinin stratejik planlarının ve bütçelerinin kalkınma planına, yıllık programlara, kurumun stratejik plan ve performans hedefleri ile hizmet gereklerine uygun olarak hazırlanması ve uygulanmasından, sorumlulukları altındaki kaynakların etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanımını sağlamaktan, kayıp ve kötüye kullanımının önlenmesinden, malî yönetim ve kontrol sisteminin işleyişinin gözetilmesi, izlenmesi ve bu Kanunda belirtilen görev ve sorumlulukların yerine getirilmesinden Bakana; mahallî idarelerde ise meclislerine karşı sorumludurlar. Üst yöneticiler, bu sorumluluğun gereklerini harcama yetkilileri, malî hizmetler birimi ve iç denetçiler aracılığıyla yerine getirirler.

    22. Sayfa
    5393 say.K.Madde 38 Belediye Başkanının Görev ve Yetkileri-2Belediyeyi stratejik plâna uygun olarak yönetmek, belediye idaresinin kurumsal stratejilerini oluşturmak, bu stratejilere uygun olarak bütçeyi, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini hazırlamak ve uygulamak, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak.

    23. Sayfa
    Meclise ve encümene başkanlık etmek. 5393/ Madde 19- .....             Meclise belediye başkanı, katılamaması durumunda meclis birinci başkan vekili, onun da katılamaması durumunda ikinci başkan vekili başkanlık eder. Ancak yıllık faaliyet raporunun görüşüldüğü meclis toplantısı meclis başkan vekilinin başkanlığında yapılır. (faaliyet raporunun görüşüldüğü oturumda meclise meclis başkan vekili başkanlık eder.)        5393/Madde 33- Belediye başkanının katılamadığı toplantılarda, belediye başkanının görevlendireceği başkan yardımcısı veya encümen üyesi, encümene başkanlık eder. Büyükşehirlerde Belediye başkanının katılamadığı toplantılarda, encümen toplantılarına genel sekreter başkanlık eder.

    24. Sayfa
    Faaliyet raporunun görüşülmesi sırasında meclise belediye başkan vekili başkanlık edebilir mi ?

    25. Sayfa
    Belediyenin taşınır ve taşınmaz mallarını idare etmek. Belediye Başkanının görevlerinden biriside, taşınır ve taşınmazların etkili, ekonomik ve verimli şekilde kullanımını sağlamak, kayıp ve kötüye kullanımını önlemek için gerekli tedbirleri almaktır.

    26. Sayfa
    Belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 60/(e) maddesi: idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütme görevini mali hizmetler birimine vermiştir. Mahalli idarelerde mali hizmetler birimi gelirlerin ve alacakların tahsilini muhasebe yetkilisi marifetiyle yapar. Belediye Başkanı belediyenin üst yöneticisi olarak, gelir ve alacakları takip ve tahsil etmekle sorumlu olan birim ve kişiler tarafından gelir ve alacakların takip ve tahsili için yeterli özenin gösterilip gösterilmediği konusunda gerekli tedbirleri almak ve takip etmekle görevlidir.           

    27. Sayfa
    Yetkili organların kararını almak şartıyla sözleşme yapmak. Örneğin 5393 sayılı Kanunun 18’inci maddesinde; meclisin görevleri arasında, borçlanmaya karar vermek, taşınmaz mal alımına, satımına, üç yıldan fazla kiralanmasına, şartlı bağışları kabul etmek ve vergi, resim ve harç dışında kalan miktarı beşbin YTL den fazla dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarını sulh ile tasfiyeye, kabul ve feragate karar vermek, belediye yatırımlarının yap-işlet veya yap-işlet-devret modeli ile yapılmasına, belediyeye ait şirket, işletme ve iştiraklerin özelleştirilmesine karar vermek yer almaktadır. 5393 sayılı Yasa’nın 33’üncü maddesinde ise encümenin görevleri arasında süresi üç yılı geçmemek üzere taşınmaz malların kiralanmasına karar vermek, vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarının anlaşma ile tasfiyesine karar vermek yer almaktadır. Meclisin ve encümenin görev ve yetkileri arasında yer alan yukarıda belirtilen veya benzer hususlarda karar aldıktan sonra bu konularda yapılacak sözleşmeler konusunda belediye başkanına verilecek yetkiler bu kapsamdadır.

    28. Sayfa
    Örneğin; belediye taşınmazları üç yıl süreli kiraya veriliyorsa belediye encümeninin, on yıl süreli kiraya veriliyorsa, belediye meclisinin bu sürelerle kiraya verilebileceğine dair kararı olmadan belediye başkanı bu taşınmazı ihaleye çıkarıp kiraya veremez ve kira sözleşmesi imzalayamaz.

    29. Sayfa
    Meclis ve encümen kararlarını uygulamak. Madde 23- Belediye başkanı, hukuka aykırı gördüğü meclis kararlarını, gerekçesini de belirterek yeniden görüşülmek üzere beş gün içinde  meclise iade edebilir. (5216 sayılı Kanunda 7 gün)   Yeniden görüşülmesi istenilmeyen kararlar ile yeniden görüşülmesi istenip de belediye meclisi üye tam sayısının salt çoğunluğuyla ısrar edilen kararlar kesinleşir.   Belediye başkanı, meclisin ısrarı ile kesinleşen kararlar aleyhine on gün içinde idarî yargıya başvurabilir.

    30. Sayfa
    Kanun’un 23’üncü maddesi hükmüne göre; belediye başkanının hukuka aykırı gördüğü meclis kararlarını meclise iade etme ve meclisin ısrarı üzerine kesinleşen kararları idari yargıya götürme yetkisi var iken, encümen kararları için böyle bir yetki öngörülmemiştir. Ancak belediye başkanının encümen kararları aleyhine dava açmasını engelleyen bir hüküm de yoktur.

    31. Sayfa
    Belediye başkanı, meclis ve encümenin kendi görev ve yetkisi içerisinde hukuka uygun olarak almış olduğu kararların uygulamasından sorumludur. Meclis ve encümenin almış olduğu bir karar görev ve yetkisi dışında veya hukuka uygun değilse, bu kararların uygulanmasında açıkça bir suç ve kamu zararı oluşturma ihtimali varsa, bu şekilde olan kararlar belediye başkanı tarafından uygulanmayabilir mi ?

    32. Sayfa
    Kararlar kesinleştiği tarihten itibaren en geç yedi gün içinde mahallin en büyük mülkî idare amirine gönderilir. Mülkî idare amirine gönderilmeyen kararlar yürürlüğe girmez. Kesinleşen meclis kararlarının özetleri yedi gün içinde uygun araçlarla halka duyurulur

    33. Sayfa
    Belediye personelini atamak. Norm kadro ve personel istihdamı5393/Madde 49- Norm kadro ilke ve standartları İçişleri Bakanlığı ve Devlet Personel Başkanlığı tarafından müştereken belirlenir. Belediyenin ve bağlı kuruluşlarının norm kadroları, bu ilke ve standartlar çerçevesinde belediye meclisi kararıyla belirlenir.Belediye personeli, belediye başkanı tarafından atanır. Birim müdürlüğü ve üstü yönetici kadrolarına yapılan atamalar ilk toplantıda belediye meclisinin bilgisine sunulur.(Bir birim amirliği görevinden başka bir birim amirliği görevine atanmada da meclisin bilgilendirilmesi gerektiği düşünülmektedir.)

    34. Sayfa
    Belediye personeli, belediye başkanı tarafından atanır, hükmünün (istisnası)5216 sayılı Kanunun 22’maddesi hükmüne göre, Büyükşehir belediyelerinde “genel sekreter”, 2560 sayılı Kanunun 7 ve 11’maddesi hükmüne göre de, Büyükşehir belediyelerine bağlı idarelerin (İSKİ, ASKİ gibi) “genel müdürü” ve “yönetim kurulunun üç üyesi” büyük şehir belediye başkanının teklifi üzerine İçişleri Bakanı tarafından atanmaktadır.

    35. Sayfa
    Personelinin atanması konusunda meclisin ve encümenin bir yetkisi bulunmamaktadır. Belediye başkanı tarafından birim müdürlüğü ve üstü yönetici kadrolarına yapılan atamalar ilk toplantıda meclisinin bilgisine sunulur. Bilgi sunma belli bir şekle tabi değildir. Yazılı yapılabileceği gibi, meclis toplantısına katılıp sözlü de yapılabilir.

    36. Sayfa
    Belediye başkanı tarafından yapılan personel atamasını meclisin; kabul etmeme, onaylamama, atanan kişinin yerine başka birini önerme, gibi bir karar alma yetkisi bulunmamaktadır. personel atamalarıyla ilgili mecliste bir oylama yapılması veya karar alınması madde hükmüyle bağdaşmaz.

    37. Sayfa
    Meclis Üyelerinden Başkan Yardımcısı GörevlendirmeNorm kadrosunda belediye başkan yardımcısı bulunan belediyelerde norm kadro sayısına bağlı kalınmaksızın; belediye başkanı, zorunlu gördüğü takdirde, nüfusu 50.000'e kadar olan belediyelerde bir, nüfusu 50.001–200.000 arasında olan belediyelerde iki, nüfusu 200.001–500.000 arasında olan belediyelerde üç, nüfusu 500.000 ve fazla olan belediyelerde dört belediye meclis üyesini belediye başkan yardımcısı olarak görevlendirebilir. Bu şekilde görevlendirilen meclis üyelerine belediye başkanına verilen ödeneğin 2/3'ünü aşmamak üzere belediye meclisi tarafından belirlenecek aylık ödenek verilir ve taleplerine göre bir sosyal güvenlik kurumu ile ilişkilendirilir.

    38. Sayfa
    Bu şekilde görevlendirme, memuriyete geçiş, sözleşmeli veya işçi statüsünde çalışma dahil ilgililer açısından herhangi bir hak teşkil etmez ve belediye meclisinin görev süresini aşamaz. Sosyal güvenlik ve benzeri giderlerden kurum karşılıkları belediye bütçesinden karşılanır.

    39. Sayfa
    Personel giderlerinin aşılması Belediye Kanununun 49’ncu maddesine göre; “Belediyenin yıllık toplam personel giderleri, gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarın yüzde otuzunu aşamaz. Nüfusu 10.000'in altında olan belediyelerde bu oran yüzde kırk olarak uygulanır .“ Yeni personel alımı nedeniyle bu oranın aşılması sebebiyle oluşacak kamu zararı, zararın oluştuğu tarihten itibaren hesaplanacak kanuni faiziyle birlikte belediye başkanından tahsil edilir. Personelin her türlü alacakları zamanında ve öncelikli ödenir.

    40. Sayfa
    Bütçeyi uygulamak, bütçede meclis ve encümenin yetkisi dışındaki aktarmalara onay vermek.Belediye başkanı, bütçede birimler ve birimlerin gördüğü hizmetler itibariyle yapılacak harcamaların ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılmasından sorumludurlar.Belediye başkanı bütçenin uygulamasını harcama yetkilileri, mali hizmetler birimi, muhasebe yetkilisi, gerçekleştirme görevlileri ve iç denetçiler vasıtasıyla yerine getirir.

    41. Sayfa
    Belediye ve bağlı kuruluşları ile işletmelerini denetlemek.Belediye başkanı belediye teşkilatının en üst amiri olarak belediye teşkilatını istediği zaman denetleyebilir.Denetimi bizzat yapabileceği gibi varsa müfettiş ve iç denetçilere veya belediye personelinden görevlendireceği kişilere de yaptırabilir.Belediye başkanının denetim yetkisi idari ve mali işlem ayrımı yapılmaksızın belediyenin tüm iş ve işlemlerini kapsamaktadır.

    42. Sayfa
    Şartsız bağışları kabul etmek.

    43. Sayfa
    Belediye Başkanının Görev ve YetkileriBelde halkının huzur, esenlik, sağlık ve mutluluğu için gereken önlemleri almak.

    44. Sayfa
    Bütçede yoksul ve muhtaçlar için ayrılan ödeneği kullanmak, özürlülere yönelik hizmetleri yürütmek ve özürlüler merkezini oluşturmak.Belediye encümeni veya Belediye meclisinden karar alınmasını gerektirmez.

    45. Sayfa
    Bütçeye yoksul ve muhtaç olan kişilere yapılmak üzere konulan ödenekler bu kişilere nakden veya ayni olarak ödenebilir. Bu ödeneklerin kullanılmasında harcama yetkilileri harcama talimatı vermeden önce belediye başkanından bu ödeneklerin kullanılacağı yer, şekli ve miktarı konusunda onay almaları ve bu onayı müteakip harcama talimatı vermeleri gerekir. Belediye başkanının aynı zamanda harcama yetkilisi olduğu belediyelerde ise harcama talimatı dışında ayrıca bir onaya gerek bulunmamaktadır

    46. Sayfa
    Temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneği kullanmak. Bu fıkra belediye başkanına sınırsız bir kullanma yetkisi vermez. Belediye başkanları bu ödeneği kamusal amaçlar ve hizmet gerekleri dışında kullanamazlar.

    47. Sayfa
    temsil ve ağırlama ödeneği temsil ve ağırlama ödeneğini kullanma yetkisini belediye başkanına vermiştir.  temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneği kullanmak yetkisi çerçevesinde temsil ve ağırlama gideri yapılması için harcama yetkililerince harcama talimatı verilmeden önce belediye başkanından onay alınması gerekir. Belediye başkanının gerek görmesi halinde bu yetkisini devretmesi de mümkündür. Belediye encümeni veya belediye meclisinden karar alınması gerekmez.

    48. Sayfa
    Temsil ağırlama giderleri, Belediye Bütçesinden Yapılacak Temsil Ağırlama ve Tören Giderleri Yönergesinde belirtilen usul ve esaslara göre yapılır.

    49. Sayfa
    Kanunlarla belediyeye verilen ve belediye meclisi veya belediye encümeni kararını gerektirmeyen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak. Örneğin; Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabilir. Meclisten ve encümenden karar alması gerekmez. Çünkü, meclis veya encümenin görevleri arasında bu konuda karar almak görevi verilmemiştir.

    50. Sayfa
    Belediye meclisi5393 sayılı Belediye KanunuMadde 17. Belediye MeclisiBelediye meclisi, belediyenin karar organıdır ve ilgili kanunda (2972 sayılı Kanun) gösterilen esas ve usullere göre seçilmiş üyelerden oluşur.Meclis karar organı olması nedeniyle aldığı kararların uygulamasından sorumlu değildir. 5393 sayılı Yasa’nın 38’inci maddesinin (h) bendi meclis kararlarını uygulama görevini belediye başkanına vermiştir. Belediye meclisinin görev ve yetkileri genel olarak bu Yasa’da sayılmış olup ancak, başka yasalarla da belediye meclisine verilmiş görev ve yetkiler bulunmaktadır.

    51. Sayfa
    5393 sayılı Belediye KanunuMadde 18- Belediye meclisinin görev ve yetkileri şunlardır:Stratejik plân ile yatırım ve çalışma programlarını, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini görüşmek ve kabul etmek.

    52. Sayfa
    Stratejik plan hazırlama görevi belediye başkanınındır.Stratejik plan seçimden sonra 6 ay içinde meclise sunulur. Beş yıllık dönemi kapsar.Performans planı da ilgili olduğu yılbaşından önce meclise sunulur.Stratejik plan meclis tarafından aynen veya değiştirilerek kabul edilir. Meclisin stratejik planı reddetme yetkisi yoktur.

    53. Sayfa
    Yatırım ve Çalışma Programlarını Kabul EtmekYatırım ve çalışma programı belediye başkanınca hazırlanır.Yatırım ve çalışma programı belediye encümenince incelenir.Belediye encümeninin görüşüyle birlikte meclise sunulur.Yatırım ve çalışma programı meclis tarafından aynen veya değiştirilerek kabul edilir. Yatırımların öncelik ve zaman dilimini gösteren plandır.

    54. Sayfa
    Meclisin Görev ve YetkileriKanunlarda vergi, resim, harç ve katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı hizmetler için uygulanacak ücret tarifesini belirlemek.

    55. Sayfa
    Belediye meclisi yasalarda vergi, resim, harç ve katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı hizmetler için uygulanacak ücret tarifesini belirleyebilir. Bu kapsamda belediyeler, içme suyu, ulaşım, iş makinelerinin ücret tarifesi gibi ücret tarifelerini meclis kararıyla belirleyeceklerdir. Belediye meclisinin, su ücretleri de dâhil olmak üzere ücret tarifeleriyle ilgili aldığı kararlara istinaden tahakkuk etmiş ve dava konusu olmamış bir alacağın affı ve silinmesi yönünde bir karar alması mümkün gözükmemektedir.

    56. Sayfa
    Belediye Gelirleri Kanunu2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97’nci maddesinde, belediyelerin; bu Kanunda harç veya katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı olarak ifa edecekleri her türlü hizmet için belediye meclislerince düzenlenecek tarifelere göre ücret almaya yetkili oldukları belirtilmiştir.

    57. Sayfa
    Su alacaklarının gecikme faizleri kaldırılabilir mi?İçişleri Bakanlığının 23/01/2009 gün ve 45043 sayılı genelgesinde; su borç faizlerinin gecikme bedellerinin belediye meclis kararıyla kaldırılamayacağı,5393 sayılı belediye Kanununun meclisin görevlerini düzenleyen 18. inci maddesinde buna cevaz veren bir hüküm bulunmadığı,Belediye Meclislerine verilen yetkinin ancak, dava konusu olan uyuşmazlıkların sulh yolu ile çözülmesine yönelik anlaşmazlıklar için olduğu,2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünün Kuruluş ve Görevleri hakkında Kanunda da gecikme cezalarının affedilmesine yönelik düzenleme bulunmadığı, Belirtilmiştir.

    58. Sayfa
    Konuya ilişkin Danıştay Birinci Dairesinin 11.11.2003 gün ve E: 2003/145, K:2003/153 sayılı kararında da;bu tür kararın benzer gerekçelerle ileriki tarihlerde de tekrarlanabileceği beklentisi yaratarak ödemeleri geciktirmeyi alışkanlık haline getirebileceği, su borçlarını zamanında ödeyen yükümlü ve borçlular aleyhine eşitlik ve adaleti zedeleyeceği, mevzuata ve hakkaniyete uygun olmadığı gerekçesiyle, bu konuda alınmış meclis kararını iptal etmiştir.

    59. Sayfa
    Meclisin Görev ve YetkileriVergi, resim ve harçlar dışında kalan ve miktarı beşbin TL'den fazla dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarını sulh ile tasfiyeye, kabul ve feragate karar vermek.

    60. Sayfa
    Tasfiye, Kabul ve Feragat Nedir? Sulh: Uyuşma, anlaşma, uzlaşma, barış, Tasfiye: Temizleme, arıtma, süzme, Kabul: Razı olmak, bir şeye isteyerek veya istemeyerek razı olma, hesap kapama, hesapları düzeltme. Feragat: Kendine ait olan bir şeyden vazgeçme, dava açan bir kimsenin davasından vazgeçmesi

    61. Sayfa
    Belediyeler, vergi, resim ve harçtan doğan alacaklarının bir kısmı veya tamamından anlaşma yolu ile vazgeçme yetkisine sahip değillerdir. Belediyenin miktarı beşbin TL den fazla olan ücrete tabii işlerinden, Örneğin su borcu, kira alacağı, mal satımından kaynaklanan alacaklarının tahsilinde zorluk bulunması durumunda, belediye meclis kararıyla bu madde hükmü işletilebilecektir. Miktarı beşbin TL ye kadar olan vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarının anlaşma ile tasfiyesine karar vermek, belediye encümeni’nin yetkisindedir.

    62. Sayfa
    Bu fıkranın uygulanabilmesi için:Belediye meclisi bu yetkisini ancak parasal uyuşmazlıklarda kullanabilir.Uyuşmazlık konusu aynı zamanda dava edilmiş olmalıdır.vergi, resim ve harç dışında kalan bir uyuşmazlık konusu olmalıdır.

    63. Sayfa
    Yeniden Değerleme Oranının UygulanmasıMADDE 83 - Bu Kanunun 15, 18 ve 34 üncü maddelerinde belirtilen parasal miktarlar, her yıl 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme oranına göre artırılır.

    64. Sayfa
    Belediye Meclisinin uzlaşma yetkisi mutlak ve sınırsız değildir.Belediye meclisi bu yetkisini kullanırken kamu yararını gözetmelidir.

    65. Sayfa
    Meclisin Görev ve YetkileriBütçe ve kesin hesabı kabul etmek, bütçede kurumsal kodlama yapılan birimler ile fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasında aktarma yapmak.(Mecliste bütçe ve kesin hesap tümüyle reddedilemez)

    66. Sayfa
    Bütçe hazırlama yükümlülüğü 5393/62 md. ile belediye başkanına verilmiştir.Bütçe belediye encümenince incelenir ve belediye meclisince kabul edilerek yürürlüğe girer.Meclis, yılbaşından önce bütçeyi karara bağlar. (BŞB’lerde Kasım, diğer belediyelerde Ekim toplantısında)Kesin hesap meclisin Nisan ayı toplantısında görüşülür.

    67. Sayfa
    Bütçe ve Kesin Hesabın ReddiBütçe ve Kesin Hesabın meclisçe reddedilmesi halinde, durum belediye başkanı tarafından belediye Kanununun 30’ uncu maddesine göre değerlendirilmek üzere İçişleri Bakanlığına bildirilir. İçişleri Bakanlığı meclisin görevini aksattığı kanaatine varırsa ve Danıştay’da bunu yerinde görürse meclis feshedilebilecektir.

    68. Sayfa
    Bütçede Aktarma YapmakMahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 36, 37 ve 38’inci maddelerine göre, bütçede yıl içinde “aktarma”, “ek ödenek” ve “yedek ödenek” olmak üzere üç şekilde değişiklik yapılabilir. Belediye bütçesinden bir birimden diğer bir birime aktarma ile fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasındaki aktarmalar meclis kararıyla olur. Ek ödenek alınması ya da bilinen ismiyle ek bütçe yapılması da bütçenin hazırlanmasındaki usullere göre belediye meclisi kararı ile olur.

    69. Sayfa
    İmar Planlarını Görüşmek ve Onaylamak3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendine göre imar planları belediye meclisince onaylanarak yürürlüğe girer.Planlar onay tarihinden itibaren belediye başkanlığınca tespit edilen ilan yerlerinde bir ay süre ile ilan edilir. Bir aylık ilan süresi içinde planlara itiraz edilebilir.Belediye meclisi, belediye başkanlığınca belediye meclisine gönderilen itirazlar ve planları on beş (15) gün içinde inceleyerek kesin karara bağlar.

    70. Sayfa
    İl Çevre Düzeni Plânını Görüşmek 5302 ve 5393 sayılı Kanunlar il çevre düzeni planını yapmayı belediyeler ile il özel idarelerine birlikte vermiştir.Sınırları il sınırı olan büyükşehir belediyeleri hariç il çevre düzeni plânı; valinin koordinasyonunda, büyükşehirlerde büyükşehir belediyeleri, diğer illerde il belediyesi ve il özel idaresi ile birlikte yapılır ve il çevre düzeni plânı belediye meclisi ile il genel meclisi tarafından onaylanır.Belediye sınırları il sınırı olan büyükşehir belediyelerinde il çevre düzeni planı ilgili büyükşehir belediyeleri tarafından yapılır veya yaptırılır ve doğrudan belediye meclisi tarafından onaylanır.Ancak 644 sayılı KHK ile çevre düzeni planı yapma yetkisi; büyükşehir belediye sınırlarında büyükşehir belediyelerine, diğer illerde ise Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na verilmek suretiyle; il özel idaresi ve belediyelerin 5302 ve 5393 sayılı Kanunlarda yer alan çevre düzeni planı yapma ve onaylama yetkileri zımni olarak kaldırılmıştır.

    71. Sayfa
    Borçlanma-5393 sayılı Kanun (md.68) Belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına sahip oldukları şirketlerin, faiz dahil iç ve dış borç stok tutarı, en son kesinleşmiş bütçe gelirleri toplamının 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarını aşamaz. Bu miktar Büyükşehir belediyeleri için bir buçuk kat olarak uygulanır.

    72. Sayfa
    Borçlanma-5393 sayılı Kanun (md.68)e)-Belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına sahip oldukları şirketler, en son kesinleşmiş bütçe gelirlerinin, 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme oranıyla artırılan miktarının yılı içinde toplam yüzde onunu geçmeyen iç borçlanmayı belediye meclisinin kararı; yüzde onunu geçen iç borçlanmayı ise meclis üye tam sayısının salt çoğunluğunun kararı ve İçişleri Bakanlığının onayı ile yapabilir.

    73. Sayfa
    Belediyelere bağlı idareler ile belediye şirketlerinin borç stok tutarlarının üst sınırı hesaplanırken belediyenin değil kendi bütçe gelirleri esas alınacaktır.

    74. Sayfa
    Borçlanma-5393 sayılı Kanun (md.68) Yukarıda belirtilen usul ve esaslara aykırı olarak borçlanan belediye fiilleri daha ağır bir cezayı gerektirmeyen durumlarda yetkilileri hakkında, 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun görevi kötüye kullanmaya ilişkin hükümleri uygulanır.

    75. Sayfa
    Özel Bankalardan Borçlanma Belediyeler, Kanunun 68’inci maddesinin (d) ve (e) bentlerinde belirtilen şartlara uymak suretiyle kamu ve özel bankalardan da borçlanabilirler. Ancak, bu bankaların sunduğu şartların İlbank’ın sunduğu şartlardan daha iyi veya aynı olmasına dikkat etmek gerekmektedir.

    76. Sayfa
    Belediyeler Borç Veremez5393 sayılı Kanun’un 15.maddesinin “i” bendinde “borç almak, bağış kabul etmek” belediyenin yetkileri ve imtiyazları arasında sayılmış, 18. maddesinin “d” bendinde ise meclisin görev ve yetkileri arasında “borçlanmaya karar vermek.” denilmiştir. 5393 sayılı Kanun'da belediyelerin borç vermesiyle ilgili düzenleme yer almamaktadır.

    77. Sayfa
    Belediyelerin borç verebilmesinin İstisnası5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun; 24.maddesinin (c) bendinde yer alan “ilçe belediyeleri ile bağlı kuruluşlara yapacakları yardımlar ve ortak proje giderleri.” ve 27’nci maddesinin 6’ncı fıkrasında yer alan “Büyükşehir belediyesi ile bağlı kuruluşları, belediye başkanının onayı ile birbirlerinin nakit ihtiyacını karşılayabilir. Bu şekildeki ödünç vermelerde faiz uygulanmaz.” hükümleri kapsamında Büyükşehir belediyelerinin bağlı idarelere ve sınırları içerisindeki ilçe belediyelerine borç vermesinin mümkün olduğu gözükmektedir.

    78. Sayfa
    Meclisin Görev ve Yetkileri Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek.

    79. Sayfa
    Taşınmaz Mal Alımına İzin Vermek Belediye adına 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre taşınmaz mal alımı yapılmadan önce belediye meclisinden izin alınması gereklidir. Belediye meclisi taşınmaz mal alımına izin verip vermemekte serbesttir.

    80. Sayfa
    Taşınmaz Mal Satımına İzin VermekTaşınmaz malların satışı 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri çerçevesinde yapılır. Taşınmaz malların satışında belediye meclisinin izni gerekir. Belediye meclisinin izin vermesi halinde, belediye encümeni ihale komisyonu sıfatıyla taşınmaz malların satışını gerçekleştirebilir. Belediye meclisinin taşınmaz malların satışı konusunda genel bir izin vermesi yerine, satışı yapılacak taşınmazın özelliklerini (ada ve parsel numarası, mevkii gibi) içeren bir izin vermesi uygun olacaktır. Belediye meclisi taşınmaz mal satışına izin verip vermemekte serbesttir.

    81. Sayfa
    Taşınmaz Mal SatımıTaşınmaz malların satışı, belediye meclisi kararını müteakip 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 13. maddesi hükümleri uyarınca, bu kanun hükümlerine göre yapılacak olan ihalelerde ihale komisyonu sıfatını haiz belediye encümenince gerçekleştirilecektir. (5393 sayılı kanunun 35’nci maddesi uyarınca; Encümen üye tamsayısının salt çoğunluğuyla toplanır ve katılanların salt çoğunluğuyla karar verir)

    82. Sayfa
    Taşınmazların Tahsisine İzin Vermek-1 Belediye, mülkiyetinde bulunan taşınmaz malları yasaların öngördüğü usul ve esaslar çerçevesinde diğer kamu kurum ve kuruluşlarına tahsis edebilir. 5018 sayılı Kanun’un 47’nci maddesi kamu taşınmazlarının sadece tahsisini öngörmesine rağmen, 5393 sayılı Kanun’un 75’inci maddesi belediye taşınmazlarının devir ve tahsisini düzenlemiştir. Özel bir düzenleme olması nedeniyle belediye taşınmazlarının devir ve tahsisinde 5393 sayılı Kanun’un 75’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi hükmü uygulanacaktır.

    83. Sayfa
    Taşınmazların Tahsisine İzin Vermek-2 Belediye taşınmazlarının devir ve tahsis edilebilmesi için aşağıdaki şartların oluşması gereklidir:Taşınmaz ancak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devir ve tahsis edilebilir.Devir ve tahsis için belediye meclisinin kararı gerekir.Taşınmazın devir ve tahsis amacı belediyenin görev ve sorumluluk alanıyla da örtüşmelidir.Taşınmazın devir ve tahsisi yazılı bir protokole bağlanmalıdır. Taşınmaz devri ve tahsisi bedelli veya bedelsiz olabilir.

    84. Sayfa
    Taşınmazların Tahsisine İzin Vermek-3 Devir ve tahsis yapılan kamu kurum ve kuruluşu taşınmazı asli görev ve hizmetlerinde kullanmak zorundadır.Kamu kurum ve kuruluşlarına; belediyeler, bağlı kuruluşları ve belediye şirketlerince devir veya tahsis edilen taşınmazlar, kamu konutu ve sosyal tesis olarak kullanılamaz.Taşınmazın tahsis süresi yirmi beş (25) yılı geçmemelidir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür.

    85. Sayfa
    Taşınmaz Mal Tahsisi ve Tahsis Şeklinin DeğiştirilmesiÖrnek: Belediye bir arsasını okul yapılması amacıyla Milli Eğitim Müdürlüğüne tahsis edebilir.Üniversite yapılmak üzere ilgili üniversiteye de tahsis edilebilir.İlgili kurumlar bu arsayı amacı dışında kullanamazlar. Kullanırlarsa belediye tahsisin şeklini değiştirerek geri alabilir.

    86. Sayfa
    Taşınmazların Kiralanmasına Karar VermekTaşınmazların kiraya verilmesinin süresi üç yıldan fazla değilse belediye meclisinden karar alınmasına gerek bulunmamaktadır. Burada yetki encümendedir.2886 sayılı Kanunda taşınır ve taşınmaz malların kira süresi, on yıl (10) ile sınırlandırılmıştır. Dolayısıyla, belediye meclisi en fazla on yıla kadar taşınmazların kiralanmasına karar verebilir.

    87. Sayfa
    Sınırlı Aynî Hak Tesisine Karar VermekBelediyenin sahip olduğu taşınmazlar üzerinde sınırlı ayni hak tesisi de meclis kararı ile olur.Taşınmazlar üzerinde sınırlı ayni hak tesisi otuz yılı geçemez. Sınırlı ayni hak tesisi 2886 sayılı Kanun’da belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde yapılır.

    88. Sayfa
    Belediye Taşınmazlarının Kiraya verilmesiBelediye taşınmazlarının üç yıla kadar kiraya verilmesinde belediye encümen kararı yeterlidir. Üç yıldan fazla süreli kiraya verme düşünülüyorsa bu konuda belediye meclis kararı alınacaktır. Ancak, belediye meclis kararıyla yapılacak kiralamalar on yıldan fazla süreli olamaz. (2886/64)Belediye meclisi belediye taşınmazlarının on yıla kadar kiralanması konusunda karar alacak, ihaleyi yine belediye encümeni yapacaktır.Turistik tesis kurulacak yerlerin ve turistik tesislerin ve enerji üretimi tesisleri ile iletim ve dağıtım tesis ve şebekelerinin ihtiyacı olan arazilerin on yıldan ve doğal gaz iletim, dağıtım depolama ve tesis ve şebekelerinin ihtiyacı olan arazilerin fazla süre ile kiraya verilmesi mümkündür. Bu durumda da belediye meclisi kararı alınması gerekir. (2886/64)

    89. Sayfa
    İl sınırları içinde büyükşehir Belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il belediyeleri ile nufusu 10.000’i geçen belediyeler, meclis kararıyla ; turizm, sağlık, sanayi ve ticaret yatırımlarının ve eğitim kurumlarının su, terminal, kanalizasyon, doğalgaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı çalışmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptırabilir….Sağlık, eğitim, sosyal hizmet ve turizmi geliştirecek projelere İçişleri Bakanlığının onayı ile ücretsiz veya düşük bir bedelle amacı dışında kullanılmamak kaydıyla taşınmaz tahsis edebilir. Belediye ve bağlı idareler, meclis kararıyla mabetlere indirimli bedelle ya da ücretsiz olarak içme ve kullanma suyu verebilirler.

    90. Sayfa
    Şartlı Bağışları Kabul EtmekBağışlar, belediyenin gelirleri arasında yer almaktadır.Belediye şartlı ve şartsız bağış kabul edebilir. Yasa hükmüne göre bağışın nakdi veya ayni olması önemli değildir.Şartlı bağış ancak meclis kararı ile kabul edilebilir. Çünkü şartlı bağış amacı dışında kullanılamaz ve bağışa konu olan şart kadar belediyeyi yükümlülük altına sokan bir işlemdir.Şartsız bağışların kabulü için meclis kararı gerekmez.

    91. Sayfa
    Belediyenin belirli bir yükümlülüğü yerine getirmesi karşılığında yapılan bağışlar, şartlı bağış olarak değerlendirilmektedir. Şartlı bağışların amacı dışında kullanılmaması gerekir.

    92. Sayfa
    İşletme Kurulmasına Karar Vermek5393 sayılı Kanun’un 71’inci maddesi hükmüne göre belediye, özel gelir ve gideri bulunan su, toplu taşıma hizmetleri, toplu konut uygulaması gibi hizmetlerini İçişleri Bakanlığı’nın izniyle bütçe içi işletme kurarak yapabilir.İçişleri Bakanlığı’ndan izin alınmadan önce bütçe içi işletme kurulmasına dair belediye meclisinden karar alınması gerekmektedir.İçişleri Bakanlığı ancak meclisin işletme kurulması konusundaki kararına istinaden işletme kurulmasına izin verebilir.

    93. Sayfa
    Şirket Kurulmasına Karar Vermek6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre belediyeler “limitet” ve “anonim” şirket kurabilir veya kurulmuş şirketlere ortak olabilir. Bu şirketlerden ayrılabilir veya sermaye artırımında bulunabilir. 5393 sayılı Yasa’nın 18’inci maddesinin (i) bendi hükmüne göre bütün bunların yapılması için belediye meclisinin kararı gereklidir. 6762 sayılı Yasa’ya tabi şirket kurulması mevcut veya kurulacak şirketlere sermaye katılımında bulunması, için sadece meclisin kararı yeterli değildir. 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun’un 26’ncı maddesi hükmüne göre Bakanlar Kurulu'nun izni de gereklidir.

    94. Sayfa
    Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı Kurulmasına Karar VermekGayrimenkul yatırım ortaklıkları;Bir alışveriş merkezi gibi belirli bir projeyi gerçekleştirmek amacıyla süreli,Turizm ve sağlık gibi belirli alanlarda yatırım yapmak amacıyla süreli veya süresiz, Belirli bir proje veya yatırım alanına yatırım yapmak gibi amaçlarında bir sınırlama olmaksızın, süreli veya süresiz, Olarak kurulabilir. Gayrimenkul yatırım ortaklığı kurulması için de belediye meclisinin kararı ve 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanun’un 26’ncı maddesi hükmüne göre Bakanlar Kurulu'nun izni gereklidir.

    95. Sayfa
    İmtiyaz Sözleşmesi Yapılmasına Karar Vermek-1 Kanun’un 15’inci maddesinin dördüncü fıkrası belediyelerin ancak, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştay’ın görüşü ve İçişleri Bakanlığı’nın kararıyla süresi kırk dokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebileceğini düzenlemiştir. Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaştırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek; kaynak sularını işletmek veya işlettirmek.Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek.Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak.

    96. Sayfa
    İmtiyaz Sözleşmesi Yapılmasına Karar Vermek-2 İmtiyaz sözleşmeleri, imtiyazın verilmesine ilişkin irade beyanı yanında, hizmetin nasıl yürütüleceğine ilişkin şartları da taşıması nedeniyle, idari sözleşmeler arasında daha ayrıcalıklı bir sözleşme çeşidi olarak yer alır.Belediyenin, yasayla kendisine verilmiş kamu hizmetlerini yapma görevini idari bir sözleşme ile özel kişi veya kuruluşlara devretmesine kamu hizmeti imtiyaz sözleşmesi veya şartlaşması denir. İmtiyaz sözleşmeleri için İçişleri Bakanlığı’nın kararı ve Danıştay görüşü alınabilmesi için daha öncesinden bu konuda alınmış belediye meclisi kararı olmalıdır.İmtiyaz sözleşmelerinden doğan uyuşmazlıklar Danıştay tarafından karara bağlanır.

    97. Sayfa
    Yap-İşlet-Devret Modeline İzin VermekYap-işlet-devret modeli; ileri teknoloji ve yüksek maddi kaynak ihtiyacı duyulan projelerin gerçekleştirilmesinde kullanılmak üzere geliştirilen özel bir finansman modelidir.Yap-işlet-devret modeline göre yatırım hizmeti yapılmasına belediye meclisi karar verir. Belediye meclisi kararından sonra iş 3996 sayılı Kanun hükümlerine göre yapılır.

    98. Sayfa
    Yap-İşlet Modeline İzin Vermek Bütçeden bir harcama ve ödenek kullanımı söz konusu olmaksızın belediyeye ait taşınmaz malların kat ve/veya arsa karşılığı inşaat yapılması işine yap-işlet modeli denilmektedir. Yap-işlet modeliyle iş yaptırılabilmesi için belediye meclisi kararı alındıktan sonra, bütçeden bir ödenek kullanımı söz konusu olmadığı için işin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümlerine göre değil, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre ihale edilmesi gerekir. Yap-işlet modeliyle yapılacak işi encümen ihale eder.

    99. Sayfa
    Yap İşlet Modeli” ile yaptırılabilecek işlere örnekler:İçme, kullanma ve endüstri suyu sağlanması, Toplu taşıma sistemlerinin kurdurulması,Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması.

    100. Sayfa
    Özelleştirmeye Karar VermekBelediye, meclis kararı ile işletme ve şirket kurabilir veya kurulmuş şirketlere iştirak edebilir.Belediyenin ortak olduğu şirket, iştirak veya kurduğu işletmelerin özelleştirilmesi belediye meclisi kararı ile olur.

    101. Sayfa
    Başkanlık Divanı, Encümen ve Komisyon Üyesi SeçmekBelediye meclisi başkanlık divanı üyeleri olan, meclis birinci ve ikinci başkan vekili ile kâtip üyeler,Belediye encümeninin seçilmiş üyeleri,İhtisas ve denetim komisyonu üyeleri,belediye meclisi tarafından kendi üyeleri arasından seçilir.

    102. Sayfa
    Başkanlık Divanı5393 Say.Kan. madde/19- Belediye meclisi, seçim sonuçlarının ilânını takip eden beşinci gün belediye başkanının başkanlığında kendiliğinden toplanır. Başkanın toplantıya katılamaması durumunda en yaşlı üye toplantıya başkanlık eder. Meclis bu toplantıda, üyeleri arasından, gizli oyla meclis birinci ve ikinci başkan vekili ile en az iki kâtip üyeyi ilk iki yıl için görev yapmak üzere seçer. İlk iki yıldan sonra seçilecek başkanlık divanı yapılacak ilk mahallî idareler seçimlerine kadar görev yapar.Başkanlık divanı seçimi üç gün içinde tamamlanır.Meclisin çalışması ve katılıma ilişkin esas ve usûller İçişleri Bakanlığı tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.Yönetmelik Madde 9- Meclise, belediye başkanı başkanlık eder. Belediye başkanının bulunmadığı durumlarda meclis birinci başkan vekili, onun da olmadığı durumda ikinci başkan vekili meclise başkanlık eder. Meclis birinci ve ikinci başkan vekilinin de bulunmaması durumunda, varsa katip üyeler, yoksa en genç iki meclis üyesi tarafından imzalanmış tutanakla durum tespit edilerek toplantı yapılmaksızın meclis kapatılır. Başkanlık divanında boşalma olması durumunda kalan süreyi tamamlamak üzere yenisi seçilir.

    103. Sayfa
    Başkan Vekilleri ve Katip Üyelerin SeçimiYönetmelik Madde 19- Meclis, mahalli idareler seçiminden sonraki ilk toplantısında, üyeleri arasından ve gizli oyla meclis birinci ve ikinci başkan vekillerini, ikisi yedek olmak üzere en az dört kâtip üyeyi iki yıl görev yapmak üzere seçer. İki yıldan sonra seçilecek başkanlık divanı, yapılacak ilk mahalli idareler seçimlerine kadar görev yapar.Meclis başkanlık divanı seçimi üç gün içinde tamamlanır. Başkanlık divanı seçimi bu süre içinde tamamlanmaz ise Kanunun 30 uncu maddesi uyarınca işlem yapılır.Başkanlık divanında boşalma olması durumunda, yapılacak ilk toplantının ilk birleşiminde, kalan süreyi tamamlamak üzere yenisi seçilir.İki yılın hesabında başkanlık divanının seçildiği ay esas alınır ve ikinci yılın sonunda aynı ayda ikinci dönem başkanlık divanı seçimi yapılır. Meclis tatilde ise başkanlık divanı seçimi izleyen ayın toplantısında yapılır.

    104. Sayfa
    Meclisin Olağan Toplantısı5393 sayılı Kanun’un 20’nci maddesine göre belediye meclisi her ay olağan toplantı yapmak zorundadır. Bunun istisnası ise meclisin isterse bir ay tatil kararı alabilir.5393 sayılı Kanun’un 20’nci maddesinde geçen Belediye meclisi, her ayın ilk haftası, önceden kararlaştırdığı günde toplanır.

    105. Sayfa
    Ayın ilk haftasının meclisin toplantıya başlayıp sonuçlandıracağı bir süre olarak mı, yoksa toplantıya başlayacağı süre olarak mı anlaşılması gerekir ?

    106. Sayfa
    Gündemde konu olmasa bile belediye meclisi her ay toplantı yapmak zorundadır. 5393 sayılı Kanun’un 20’nci maddesi meclisin her ay toplanmasını öngörmüştür. Bu hüküm karşısında meclis, gündemde görüşülecek konu bulunmasa dahi aylık toplantı yapmak zorundadır.

    107. Sayfa
    Meclisin Olağanüstü Toplantısı5393 sayılı Kanun’un 20’nci maddesi belediye meclisinin, aylık olağan toplantı yapması yanında gerekli görülmesi halinde olağanüstü toplantı da yapmasını öngörmüştür. Meclisin olağanüstü toplantı yapması için acil bir durumun ortaya çıkması nedeniyle meclisi olağanüstü toplantıya çağırmaya belediye başkanı yetkilidir.

    108. Sayfa
    Meclisin Olağanüstü ToplantısıBir yılda en fazla üç (3) defa olağanüstü toplantı yapılabilir. Yapılacak her bir olağanüstü toplantının süresi bir birleşimi (bir günü) geçemez. Olağanüstü toplantı çağrısı ve gündem en az üç gün önceden meclis üyelerine yazılı olarak duyurulur ve ayrıca mutat usullerle ilan edilir.Olağanüstü toplantılarda çağrıyı gerektiren konuların dışında hiçbir konu görüşülemez. Meclis başkanı ve üyeleri görüşülmesi için gündeme yeni bir konu öneremez.

    109. Sayfa
    Meclis Toplantılarının Süresi5393 sayılı Kanun’un 20’inci maddesine göre;Meclisin aylık olarak yapacağı olağan toplantılarının sınırı gün olarak bütçe görüşmelerine rastlayan ay hariç beş (5) gündür. Bütçe görüşmesine rastlayan ayda ise bu sınır yirmi (20) gündür. Kesin hesabın görüşüldüğü toplantı süresi de en fazla beş (5) gün olacaktır.

    110. Sayfa
    Meclisin Tatil Kararı Alması5393 sayılı Kanun’un 20’inci maddesi , tatil kararı alınmasını ve tatil yapılacak ayın tespitini de meclisin kendi takdirine bırakmıştır. Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliğinin 6’ncı maddesine göre meclis, başkanlık divanı, encümen ve denetim komisyonu üyeliği seçiminin yapılacağı, faaliyet raporu, bütçe ve kesin hesabı ile belli bir ayda görüşülmesi zorunlu olan konuların görüşüleceği ayların dışında bir ay tatil kararı alabilir.

    111. Sayfa
    Meclis Toplantılarının Aleni OlmasıMeclis toplantıları halka açıktır. Şehir ve belde sakinleri meclis toplantılarına katılarak meclis görüşmelerini izleyebilirler. Ancak, görüşmelerin huzur ve sükûnetini bozucu tutum ve davranış içinde olamazlar. Görüş ve öneride bulunamazlar.

    112. Sayfa
    Meclisin Kapalı Oturum YapmasıGenel kural meclis toplantılarının halka açık olmasıdır. Bunun istisnası ise meclis kararıyla kapalı oturum yapılabilmesidir. Meclis başkanının veya üyelerden herhangi birinin gerekçeli önerisi üzerine, toplantıya katılanların salt çoğunluğuyla kapalı oturum yapılmasına karar verilebilir.

    113. Sayfa
    Belediye Meclisi kapalı oturum yapılabilmesine neden ihtiyaç duyabilir ?

    114. Sayfa
    Meclisin Toplantı Yeter Sayısı5393 sayılı Kanun’un 22’nci maddesi, belediye meclisinin toplantı yapması ve müzakerelere başlaması için üye tam sayısının salt çoğunluğunu aramaktadır.Salt çoğunluk, üye tamsayısının yarıdan bir fazlası olan çoğunluk değil, yarıdan fazla olan çoğunluğu ifade etmektedir. Örneğin, 49 üyesi olan bir meclisin yarıdan bir fazla olan çoğunluğu 26 iken, yarıdan fazla çoğunluğu 25’dir. Meclis toplantılarında belediye başkanı meclis üye tam sayısına dâhil dir.Meclis üye tamsayısı belediye başkanı dâhil hesaplanacak toplam meclis üye sayısıdır.

    115. Sayfa
    Toplantı Yeter Sayısının SağlanamamasıMeclisin aylık olağan veya olağanüstü toplantısının başlangıcında yapılan yoklama sonucu üye tam sayısının salt çoğunluğu sağlanamamışsa, meclis başkanının toplantı yapmaması ve gün ve saatini de belirmek suretiyle en geç üç gün içinde toplanmak üzere meclisi tatil etmesi gerekir.Toplantı yeter sayısının bulunmaması nedeniyle ertelenen ve üç gün içinde yapılacak meclis toplantısında, meclis üye tam sayısının salt çoğunluğu aranmaz. Bu toplantıya meclis üye tam sayısının en az dörtte biri kadar üye katılmış ise toplantı yapılır ve karar alınabilir.Üye tam sayısının salt çoğunluğu bulunmadığı gerekçesiyle ertelenerek üç gün içinde yapılan meclis toplantısında karar yeter sayısı için katılanların salt çoğunluğu yeterli olacaktır.

    116. Sayfa
    Meclisin Karar Yeter Sayısı5393 sayılı Kanun’un 22’nci maddesi, meclisin bir konuda karar alması için toplantıya katılan üyelerin salt çoğunluğunun oyunu aramaktadır. Örnek 1-Başkan dâhil üye tamsayısı (10) olan bir mecliste, üyelerin eksiksiz meclis toplantısına katıldığını varsayalım. Mecliste görüşülen bir önerinin kabul edilmesi için en az (6) üyenin olumlu/kabul yönünde oy kullanması gerekir. Örnek 2- Üye tamsayısı on altı (16) olan bir belediye meclisi başkan dâhil dokuz (9) üyenin katılımı ile toplanıyorsa bir konuda karar alması için en az beş (5) üyenin olumlu/kabul yönünde oy kullanması gerekir.

    117. Sayfa
    Oylamalarda Eşitlik OlmasıBu düzenlemeye göre açık oylamalarda eşitlik çıkması durumunda, meclis başkanının bulunduğu taraf çoğunluk sayılır ve öneri kabul veya reddedilir. Gizli oylamalarda eşitlik çıkması durumunda oylama bir kez tekrarlanır, eşitliğin bozulmaması durumunda meclis başkanı tarafından kur’a çekilir. Kurada çıkan sonuç meclisçe kabul edilmiş sayılır.

    118. Sayfa
    Görüşme Sırasında Karar Yeter Sayısının OlmamasıBaşkan veya üyelerden birinin isteği üzerine yapılacak yoklamada karar yeter sayısının bulunmadığı anlaşılırsa, meclis başkanının toplantıya devam etmemesi ve gün ve saatini de belirtmek suretiyle en geç üç gün içinde toplanmak üzere meclisi tatil etmesi gerekir.Örnek- Üye tamsayısı otuz iki (32) olan bir meclisin toplantı yapabilmesi için en az on yedi (17) üyenin toplantıda hazır bulunması gerekir. On yedi (17) üyenin katılımı ile toplanan mecliste karar yeter sayısı ise dokuz (9)’dur. On yedi (17) üye ile toplanan bu mecliste görüşme esnasında yapılan yoklama sonucu dokuz (9) kişiden az üye bulunursa (örneğin sekiz kişi), karar yeter sayısı bulunmadığı gerekçesiyle gün ve saati belirlenerek üç gün içinde toplanmak üzere ertelenir.

    119. Sayfa
    Mecliste Düzenin SağlanmasıBelediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 12’nci maddesine göre meclis başkanı, meclis çalışmalarında düzeni sağlamakla yükümlüdür.Meclis görüşmeleri sırasında söz alan üyenin konu dışına çıkması, kişiliğe dokunur söz söylemesi, diğer üyelerin hatibin sözünü kesmesi ve meclisin düzenini bozacak davranışta bulunması yasaktır. Buna aykırı davranan üyeler, başkan tarafından uyarılır, buna rağmen davranışlarında ısrar eden üye başkanın talimatıyla görevliler tarafından meclisten çıkarılır.

    120. Sayfa
    Mecliste Düzenin SağlanmasıMeclis görüşmeleri sırasında sükûnetin bozulması durumunda başkan tarafından ilgililere ihtarda bulunulur. Görüşmelere devam edilemeyeceğinin anlaşılması halinde başkan oturuma ara verebileceği gibi görüşmeleri bir sonraki birleşime erteleyebilir.Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 15’inci maddesine göre de oturuma ara ve birleşime son verme yetkisi başkana aittir. Oturuma ara verilirken gelecek oturumun saati ile birleşime son verilirken gelecek birleşimin günü ve saati başkan tarafından üyelere duyurulur ve meclis salonunun uygun bir yerine asılır.

    121. Sayfa
    Meclis Kararlarının KesinleşmesiBeş gün içinde belediye başkanı tarafından hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle yeniden görüşülmek üzere meclise iade edilmeyen veya Belediye başkanı tarafından iade edildiği halde meclisçe tekrar görüşerek, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile kabul edilen, Meclis kararları kesinleşmiş sayılır. Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliğinin 17’nci maddesine göre iade edilmesi durumunda meclis kararının kesinleşme tarihi, ikinci kararın tarihidir.

    122. Sayfa
    Başkanın Kararları İdari Yargıya GötürmesiMeclis, belediye başkanının iade ettiği bir kararda üye tam sayısının salt çoğunluğuyla ısrar ederse meclis kararının hukuka aykırılığı konusunda belediye başkanının ısrarı devam ediyorsa, bu meclis kararı aleyhine on (10) gün içinde idari yargıya başvurma hakkı vardır.

    123. Sayfa
    Meclis Kararlarının Halka Duyurulması5393 sayılı Kanun’un 23’üncü maddesi, kesinleşen meclis kararlarının özetlerinin yedi gün içinde uygun araçlarla halka duyurulacağını belirtmiş, ancak bu duyurma ile ilgili özel bir yöntem belirlememiştir. Meclisçe kabul edilip kesinleşen kararların özetleri, yedi gün içinde resmi binaların girişlerine asmak, hoparlör ilanı yapmak, yerel gazete, radyo ve televizyonlarda ilan yaptırmak suretiyle halka duyurulabilir.

    124. Sayfa
    Meclis Kararlarının Yürürlüğe Girmesi5393 sayılı Kanun’un 23’üncü maddesine göre, belediye meclisi kararları kesinleştikten sonra, kararlar kesinleştiği tarihten itibaren en geç yedi gün içinde mahallin en büyük mülkî idare amirine (bağlılığına göre vali veya kaymakama) gönderilir. Mülkî idare amirine gönderilmeyen kararlar yürürlüğe girmez.

    125. Sayfa
    Meclis Başkan ve Başkan Vekilliği5393 sayılı Kanun’un 19’uncu maddesine göre; meclise belediye başkanı, belediye başkanının katılamaması durumunda “meclis birinci başkan vekili”, onun da katılamaması halinde “meclis ikinci başkan vekili” meclis toplantısına başkanlık eder. Bir belediye meclisi toplantısına belediye başkanı, meclis I. ve II. başkan vekilinden hiç birisi katılmamışsa meclis toplantısı yapılamaz ve durum bir tutanağa bağlanarak toplantı salonu terk edilir.

    126. Sayfa
    İhtisas Komisyon